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电力用户交易平台面世 直购电环保门槛引争议

电力体制改革再出新动向。

继多个省份大用户直购电试点的推行,国内统一电力市场交易平台安徽试点工程近日也正式上线运行。在该平台运营当日安徽全省共有神皖集团、皖能铜陵、华电芜湖等18家发电企业,铜陵有色、马钢股份等5家电力用户通过交易平台开展了直接交易,共计成交52亿千瓦时,平均降价为26.3元/千瓦时。

笔者在采访中发现,相对于直购电*终的价格是双方协商之后的价格,交易平台则提供了一个竞争的环境,所得出的价格是发电企业“较量”之后的结果。但由于国内输配电价没有统一的标准,电力用户交易平台面世 直购电环保门槛引争议电力格局难以撼动,电改目前还处于各个省份自主试点的阶段。

“各自为政”的试点

据安徽省能源局的消息,在交易平台运行当日,绝缘油介电强度测试仪满足大用户直接交易准入条件的所有18家发电企业与 5家电力用户均积极参与了直接交易。发电企业申报电量约为用户申报电量的9倍。

“从安徽此次的成交成果不难看出,地方对于直购电的热情很高,在电力供应相对宽松的时期这种热情非常正常,在降电价方面也有很好的效果。与之前云南、内蒙古等地的电改试点*大的区别就是此次安徽的电力交易是所有符合接入条件的企业都进行了参与,并且得出的价格是竞争之后的结果。不是再像之前的很多地方由政府‘拉郎配’,拉上几家电厂为一些用电大户送电。”华能集团上等经济师、中国社会科学院可持续发展研究中心特约研究员张安华表示。

从去年大用户直购电审批权下放以及十八届三中全会提出深化自然垄断领域改革以来,目前涉及电改的试点几乎“层出不穷”:云南、内蒙古的电价综合改革、广东的电力集中竞价试点以及近日安徽省的电力交易平台,再加上各省都积极推进的直购电试点,电改目前出现了多种路径。

国家电网能源研究院的相关专家告诉笔者,目前这种各省“各自为政”的现象主要是由于去年大用户直购电试点的审批权下放,符合物理条件的省份都几乎进行了尝试。电力用户交易平台面世 直购电环保门槛引争议比如此次国内统一电力市场交易平台就是由安徽能源局联系国家电网安徽电力促成的。

在安徽省推出电力交易平台之前,山东省也出台了《山东省电力用户与发电企业直接交易试点工作方案》,提出该省每年拿出约占全省总电量2%的100亿千瓦时电量用于直接交易,交易电价、电量等由电力用户与发电企业双方通过协商自主确定,然后委托电网企业输配至消费终端。

在用户的购电价格中,包含了直接交易成交电价、输配电价、政府性基金和附加,其中,只有直接交易成交电价由电力用户与发电企业通过协商自主确定,其余的输配电价等由国家价格主管部门核定。

“独立输配电价尚未形成;居民用户、医院等无法参与直购电的群体利益如何保障;电网调度**性、稳定性如何保障,这些条件尚未有解决方案时,试点就只能是试点。”能源专家周大地形象地将实施直购电后的电网比作为高速公路,现在各省都在抢上路,但现实却是这条路上的交通规则还不明确。

据统计, 国内各省市参与直购电试点的电量占比基本都确定在2%这个比例左右。 短期内,各自为政的试点仍难撼动现有的电力供应结构。


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